Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente: come funziona e qual è il suo ruolo

L’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente è un organo collegiale che regola e controlla i settori dell’energia elettrica, del gas naturale, dei servizi idrici, del ciclo dei rifiuti e del telecalore. Perché è nata, come funziona e qual è il suo ruolo? Vediamolo insieme in questo articolo.

ARERA è l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente

L’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente è l’organo che in Italia regola i settori dell’energia, del gas e dell’acqua. Ha tre obiettivi principali:
 

• Garantire la promozione della concorrenza in ambito energetico;
• Assicurare l’efficienza nei servizi di pubblica utilità;
• Tutelare gli interessi degli utenti e dei consumatori.

È un’autorità amministrativa indipendente istituita con la legge n. 481 del 14 novembre 1995 (“Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità. Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità”). L’Autorità Garante dell’Energia opera come intermediaria tra i fornitori (considerati il loro mercato e le loro esigenze economiche-finanziarie) tenendo a mente gli obiettivi di carattere sociale, di tutela ambientale e di uso efficiente delle risorse.

Da dove vengono le risorse del Garante per l’energia?

Le risorse per il funzionamento dell’ARERA non vengono dal bilancio dello Stato ma da un contributo sui ricavi degli operatori regolati.

Com’è strutturata l’ARERA

L’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente è formata dal Presidente e da quattro componenti nominati con decreto del Presidente della Repubblica, in base alla delibera approvata dal Consiglio dei Ministri su proposta dei ministri competenti, con il voto favorevole di almeno due terzi dei membri delle rispettive commissioni parlamentari. La carica del presidente e dei quattro componenti dura sette anni, senza possibilità di rinnovo.

Quali sono gli obiettivi dell’ARERA?

In sintesi, il Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente tutela i consumatori finali e l’ambiente, pur nel rispetto degli obiettivi di mercato dei vari fornitori dell’energia elettrica e del gas. Garantisce l’equilibrio tra le esigenze degli operatori regolati e gli obiettivi di carattere sociale e ambientale dell’ARERA stessa.

Le competenze dell’ARERA

Abbiamo elencato i principali obiettivi dell’ARERA, ma quali sono fattivamente le sue competenze? Attraverso le sue deliberazioni l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente:
 

• Stabilisce le tariffe per l'utilizzo delle infrastrutture e garantisce a tutti gli operatori la parità d'accesso;
• Promuove gli investimenti infrastrutturali, specialmente riguardo l'adeguatezza, l'efficienza e la sicurezza;
• Assicura la pubblicità e la trasparenza delle condizioni di servizio degli operatori sul mercato;
• Incoraggia alti livelli di concorrenza preservando l’armonizzazione della regolazione per l’integrazione di mercati e reti a livello internazionale;
• Stabilisce la qualità minima dei servizi erogati dagli operatori per quanto riguarda le condizioni contrattuali, gli standard di fornitura e gli aspetti tecnici;
• Incentiva un uso consapevole delle forniture energetiche, con particolare attenzione all’efficienza energetica e all’adozione di misure per lo sviluppo sostenibile;
• Aggiorna trimestralmente le condizioni economiche di riferimento per i clienti che non hanno scelto il mercato libero nei settori energetici. Gli aggiornamenti proseguiranno fino al 1° luglio 2020, che è la data prevista per la completa apertura dei mercati;
• Accresce i livelli di tutela, di consapevolezza e l'informazione ai consumatori;
• Svolge attività di monitoraggio, di vigilanza e controllo anche in collaborazione con la Guardia di Finanza e altri organismi su qualità del servizio, sicurezza, accesso alle reti, tariffe, incentivi alle fonti rinnovabili e assimilate.

L’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente accoglie poi le segnalazioni e i reclami dei consumatori, al fine di tutelare il mercato e soprattutto gli utenti finali. Anche a tal fine, l’ARERA può fare segnalazioni e proposte al Governo e al Parlamento e ogni anno presenta una relazione sullo stato dei servizi e sull'attività svolta.

Tra le competenze dell’Autorità Energia e Gas c’è inoltre quella di semplificare le applicazioni di legge e l’apparato burocratico.

Tutela del consumatore: la bolletta 2.0

Nel 2014 l’ARERA ha stabilito, con la delibera 501/2014 del 16 ottobre 2014, i nuovi criteri di redazione delle bollette: più semplici, più strutturati, più trasparenti. Questa bolletta viene oggi chiamata “bolletta 2.0” e ha rappresentato una delle più semplici, ma grandi, rivoluzioni portate in atto recentemente dall’Autorità di Regolazione Energia Reti e Ambiente. La delibera, per esempio, specifica che ogni bolletta deve adottare obbligatoriamente sempre la stessa struttura, articolata in tre sezioni differenti:
 

• Il Quadro Sintetico, ovvero la pagina di sintesi
• Il Quadro di dettaglio
• La parte dedicata ad ulteriori informazioni destinate al cliente finale, che devono essere sempre inviate al cliente.

Le bollette di luce e gas possono variare leggermente ed è per questo che il sito dell’Autorità ospita una sezione dedicata proprio alla lettura della bolletta 2.0.

Le tariffe regolate dall’Autorità Energia

L’Autorità Energia e Gas determina le tariffe di luce e gas per gli utenti in regime di tutela, fino al 1° luglio 2020. Da questa data, infatti, è prevista l’apertura totale del mercato libero e l’abolizione del regime di tutela.

Il regime di maggior tutela gestisce quelle utenze di gas e luce che hanno condizioni economiche e contrattuali stabilite dall’Autorità. È dedicato ai clienti domestici e ai condomini con uso domestico con consumi annui non superiori a 200.000 Smc. Il servizio di Maggior Tutela è dedicato a quei consumatori che non hanno mai cambiato fornitore dal 1° gennaio 2003 o che, in alternativa, hanno scelto la proposta stabilita dall’Autorità.

Il mercato libero, invece, è totalmente svincolato e ogni fornitore fa il suo prezzo liberamente. Questo comporta una tariffa che può oscillare anche molto.

Fino al 1° luglio 2020, comunque, l’ARERA continuerà a pubblicare trimestralmente le offerte per i clienti in maggior tutela in base all’andamento di mercato. La scelta sarà pertanto influenzata dall'incontro tra domanda e offerta nel mercato all'ingrosso. Nella pagina dedicata del sito dell’ARERA, oltre alle tariffe per la luce e il gas, sono disponibili, sempre per i clienti in regime di maggior tutela:
 

• Le condizioni economiche;
• La composizione percentuale del prezzo dell’energia elettrica e del gas naturale per un consumatore domestico tipo;
• La stima della spesa annua in base alle condizioni economiche dell’Autorità.

Per risparmiare sulla bolletta di luce e gas è fondamentale la scelta del fornitore giusto e delle tariffe luce e gas convenienti e in linea con il proprio profilo di consumo. Anche per questo sempre più clienti scelgono la trasparenza e la convenienza delle offerte Luce e Gas di Acea Energia.

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